１１月の読書会の記録 太田峻文
（佐藤栄佐久『福島原発の真実』,清水修二『原発になお地域の未来を託せるか』）
■ 目次 ■
４、佐藤栄佐久『福島原発の真実』の検討
５、清水修二『原発になお地域の未来を託せるか』の検討
６、記録者の感想
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４、佐藤栄佐久『福島原発の真実』の検討
全体について
〇汚職事件で逮捕
・佐藤前知事は検察にハメられたと主張するが、有罪が確定するも
収賄額ゼロという認定からは、前知事の主張の妥当性がわかると思う。
・国と徹底的に喧嘩する人は、過去の読書会で扱った佐藤優のように、
検察によって潰されていくことが、事実としてあるのではないか。
・県知事が東電や国と喧嘩をすることで、彼にも読者にも
見えてくるものがある。
〇本質論
・普通の政治家は利益誘導だけを考えて調整すれば良いので、
本質論なんてやらない。
・佐藤知事は原子力政策で本質論をやろうとした所に凄さを感じる。
・本気で物事に取り組む人、本気で国家と喧嘩をする覚悟がある人は、
本質論をやらないと話にならない。
第１章：事故は隠されていた
・１９９１年１月の、第二原発３号基の部品脱落事故。
・原発政策に自治体はなんの権限も無く、関与できない。
第２章：まぼろしの核サイクル
〇官僚の無責任さ
・核燃料の処理に関する、知事と官僚との約束が破られる。
官僚は異動してしまえば責任のがれができる。
その責任は誰がとるのか？
〇本気で戦う人の姿勢
・原発政策に対して国に申し入れをする際、
原発集中地域である福島、新潟、福井の３県に絞る。
・県の原子力関係部門を課に格上げして、さらに専門家を入れる。
〇本質論に向けて
・議論を尽くす事を目的に「核燃料サイクル懇話会」を設置。
ここが、本質論のレベルの始まり。
・４回目の懇話会に『原発になお地域の未来を託せるか』の著者、清水さんが
呼ばれている。原発について本質論をやる時に欠かせない人。
〇リーダー論
・自治体の不適切な支出、膨大な接待が発覚。佐藤知事は職員に
徹底的に討論させ、最終的に課長以上の職員に、２００万円を
県に返還させることを決断。
・つまり、多数決ではなく、最終決定をトップが行い、
その責任をトップが取るというスタンス。
・今回の震災で、責任を取ろうとしないトップがいかに多かったか。
３章：安全神話の失墜
〇リスク管理
・JCO臨界事故において、リスク管理の欠如が明らかになる。
〇地方の過疎の問題
・県庁所在地であるにも関わらず、駅前はシャッター通りに
なっていている。
・古い町並みにあった商店街はほとんど潰れ、一方で郊外の
ショッピングセンターが栄えている。
・平成の大合併。地域のコミュニティを無視した、政府主導の
アメとムチの政策。
・大規模小売店鋪法。規制緩和の名の下に押し進められた
経済産業省の新自由主義政策。
・地方の過疎化を加速させた新自由主義の政策にも、
正当な理由（競争がなく、時代に取り残された）はあるが、
今は全体を考えた政策が必要。
・佐藤知事は以上の政策に反対の姿勢を示してきたが、
その対応策は成功しているのかは不明。
第４章：核燃料税の攻防
〇プルサーマル計画
・計画実施をめぐり、国、官僚があの手この手で揺さぶりをかけ、
東電が脅しをかけたりと、そのやりとりが実におもしろい。
・経産相の知らないうちに、役人たちが動いていろいろな事が
進められてしまうと知事が言っている。
〇経産省内の電力自由化抗争
・「新規電源凍結騒動」の結果、電力自由化論者の官僚が経産省を追われる。
このことから、原発推進派＝反電力自由化という理解で良いのだろうか。
また、この電力自由化論は５５年体制を是正しようとする流れから
来ているのかは不明。
・また一方で、原発推進派はどちらかというと電力自由化論者である
という見方もある。中には「東電解体」「発送電分離」を
支持しているにもかかわらず、「原発の国有化」も
主張している人がいたりと矛盾が多い。
・国は東電をコントロールしたいけれど、東電の影響力は強いので
うまくいかない。だから国の「東電憎し」という気持ちから
「電力自由化」という主張が出てくるのではないか。
・電力自由化を実現させたアメリカへの憧れから
支持している人もいるだろう。電力自由化抗争は複雑。
・しかし、佐藤前知事が言うように、国のエネルギー政策に対して
きちんとした考えを持って取り組んでいる人というのは
どれくらいいるのだろうか。本来、電力自由化は手段にすぎない。
・国と東電の関係は歪んだ共依存関係ではないか。
つまり、東電としては原発、特にプルサーマルは、
リスクが 大きいだけだから本音としてはやりたくない。
ところが、国が国策の名のもとに原発を東電に押し付けるので、
東電には被害者意識がある。だからその代わりに東電が
儲かる構造があり、社員は役人以上に高い給料を貰っている。
・その関係が、責任を取ろうとしない体質につながっていく。
原発事故以後の報道を見ていても、両者の無責任さは見え見えだった。
第５章：国との全面対決
〇エネルギー政策検討会
・「県民の意見を聞く会」に寄せられた意見を整理して、
テーマを４つに絞り込み、そしてそこから本質論をやって行こうとする。
・議事録をホームページに公開していくというやり方は
真っ当であり、この姿勢から、佐藤前知事の本気度がわかる。
第６章：握りつぶされた内部告発
〇内部告発への対応
・東電は事故隠しを行い、経産省は内部告発を２年間放置していたことが発覚。
・経産省は、外国人の告発者を東電に報告するというひどさ。
・政治家は官僚にはしごを外されている。
第７章：大停電が来る
・「原発の安全管理は厳しすぎる」という東電社員のホンネがみえる。
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５、清水修二『原発になお地域の未来を託せるか』の検討
全体について
・研究者として３０年間、原発の問題に関わってきているので
主張に年季がある。
・あくまで原発を誘致した側の視点で書かれているため、経済的に
どうして受け入れる必然性があるのかという問いに、答えようとしている。
・一方的に脱原発、反原発と言うような人ではない。
経済的な問題がそこにあり、地域の問題を解決せずして、
原発を無くすもなにもない。そういう意味では、
清水さんのような研究はとても重要。
・第一章の「原発震災は何をもたらしたか」は、今回の事故で
明らかになった問題の論点整理。ここに根本的な問題提起がある。
問いに対する答えは本書にはまだ出せていないが、当然。
これからみんなで、一人一人が出していくべき。
第一章：原発震災は何をもたらしたか
〇避難と退避
・避難と退避の区別の基準が曖昧。
それがいかに大きな問題になっているか。
・今回の福島の問題は、内的な気持ちのところの被害が大きい。
もちろん、肉親が亡くなったりする外的な要因で心の被害を受けるのだが、
福島県内の人は直接的にではなく、心が傷つけられていくという
陰湿な被害を受けている。
〇心理的なストレス
・放射能の恐怖によって、ストレスがものすごくかかっている中で
生きている人たちの気持ちは、僕たちにはとても分からない。
・自主避難をした人たちへの補償は一切無いが、そういうストレスの中で
生きていく事が耐えられなくて避難した人ヘの救済が、行なわれないでいいのか。
ストレスに耐えられないのが、むしろ正常なのではないか。
（これは一部補償の対象になることになった）
〇避難をめぐる葛藤
・福島県の地域、職場、家族間のあらゆるコミュニティで、
避難できた人と残った人、避難したい人と残りたい人とで２分された。
・避難とは、職場放棄でもある。仲間などへの「裏切り」という面がある。
・どういう判断をしても誰かを傷つける結果になり、
両者がそれぞれ、深刻な心の傷を負うことになった。
〇規制値とは何か
・政府の示した暫定規制値をどう考えるか。
・これまで、被ばく規制値は年間１ミリシーベルトとされてきたが、
それがいきなり２０ミリシーベルトに引き上げられ、不安を呼んだ。
本当に大丈夫か？
・低線量被曝の影響が専門家の間でもはっきりしないので、
個々の責任で判断するしかない。
・ひとつの判断として、浴びる線量をゼロにするために
避難することもある。
・「被曝のリスク以上に、避難をすることで社会的、経済的、
精神的リスクの方が大きいのではないか」という、清水さんの問題提起。
〇農業者が抱える悩み
・福島県産に手を出さない消費者の行動は、風評被害なのか。
・福島県のある一定の地域が放射能で汚染されたことは事実であり、
それに対して手を出さないというのは、極めて合理的な判断と
言えるのではないか。
〇福島の第一次産業を救わないで良いのか？
・（著者）日本国民はこれまで原発を許してきたわけだから、
その結果として生まれた汚染大地の産物を、大人の国民は
甘んじて口にするべき。
・（中井）基本的に賛成。一般に風評被害ということで
軽く済ませている。実際に放射能で汚染されていることを
重く受け止めなければいけない。子供は守ることを前提に、
大人たちはあえて福島県産を食べろというのは、極めて重要な
問題提起ではないか。
〇東京と福島のねじれた関係
・原発立地地区の住民は、これまで原発の恩恵に預かってきた訳だから
福島県の農業を、そうまでして救わなければいけないのか。
・福島で発電された電気は、地元ではなく東京が消費している。
・福島が東京に電力を提供し、東京が福島にお金を払うという関係は
対等と言えるのか。
・これまでの東京一極集中の構造から、東京と地方の関係に
どのような関係がありうるのか。
〇公式情報を信じるかどうか
・今回政府、東電が情報隠しをやったが、これをどのようにとらえるか？
・（著者の意見）原発事故に際しての福島県民の行動様式は
「お上に従順な東北人気質」に見えるかもしれないが
「誇るに足るもの」である。
・普通は批判点としてあげられるところだと思う。
大学教授でもある著者が、なぜこういう評価になるのか。
・家族も仕事も福島にある人の中には、自分だけ残り、子供と奥さんは
避難させるという選択がある。一方で、放射能のリスクはあるけれども、
親と離れることによる子供への精神的な影響を考え、家族と一緒に
残るという選択がある。政府の情報を信用してというよりは、
直感的にリスク管理をやっているのではないか。
・清水さんは信頼できる。「政府は信頼できない」と一方的に
言っている人は、その発言の責任をどう取るのか
というところまで深く考えていない。
・震災直後に直ちに避難できたのは、外国人と金持ち。
金がない人間は、どう行動することが現実的だったのか。
〇損害の補償はだれがするのか
・東電が過剰な賠償責任を問われるのを恐れているのは
日本の財界、というのはリアル。
・東電の大株主は大企業であり、それは東電が潰れる事で
もっとも直接の被害を受けるのは、日本の財界。
〇今後の可能性
・脱原発をして、自然エネルギーを中心としたエネルギー基地に
なったとしても、そこにはなんらかの補助金、交付金がついて、
構造的には同じになってしまうのではないか。
・もともと産業がなかった地域だからこそ原発が
建ってきたのだから、風力にしたからと言って
地域の問題は解決されるわけではない。
・政府、東電を批判していれば正しいというような風潮があるが、
それは間違っている。国は政策を決めなければいけないし、
エネルギー政策は、国家の根幹に関わる問題。
一貫した政府、自民党の原子力政策を、４０年近く
国民が指示し続けてきた重さをどう考えるのか。
・今、脱原発に進むとして、その先にどういう社会があるのか。
そもそも、どういう将来を僕たちが望むのか。
・一つの可能性として、外の人がどんどん入っていくというのは良いと思う。
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６、記録者の感想
私は『福島原発の真実』を読んで、福島県が１０年以上にわたり
原子力政策をめぐり、国との間で激しい対立、抗争が
あったのにもかかわらず、それらについて私の記憶の片隅には
一切残っていないということにまず驚いた。
そして、佐藤前知事が本質論で原発政策に取り組み、逮捕されるまで
突き詰めてきた姿勢に圧倒され、自分もこのような激しさを持って
物事に取り組んでいくことができるだろうか、不安に思った。
私のように無知であることからくる恥ずかしさ、申し訳なさ、
負い目を、今回の福島原発事故から誰もが少なからず感じたと思う。
そういった、これまでの国民の無責任さについては、清水さんが
著書の中で言及しており、その責任のとり方についても
問題提起している。
これまでの無関心な姿勢を反省して生きていくことは必須だと思うが、
それが即、いま盛り上がりを見せている「脱原発・反原発」
ということになるのだろうか。その「脱原発・反原発」が、
これまでの姿勢を反省した形になっているのだろうかと疑問に思った。
確かに、原発事故以後の政府、東電、経団連に関するネガティブな
報道がたくさん流れる一方で、被災者を追ったドキュメンタリー番組
などで、放射能汚染の影響で廃業せざるを得ない農家や、
畜産農家の方が、涙をぼろぼろ流しながらその悔しさを
語る姿をみると、東電憎しで脱原発は当然だろうとも思う。
しかし、ある番組で原発事故のせいで農業を廃業し、
家族と離れ離れになったという人が、地元に残って
最終的に見つけた就職先が、東電の関連会社だった
というのを見て、こんな厳しい現実が地方にはあるのかと
その時初めて知った。このような地方の本当の現実、問題を考えず、
さらにそこに暮らす人々に思いを馳せないで脱原発を
主張することは、結局これまでと同じ、東京側の
視点でしかないのではないか。
今回の読書会で扱ったテキストの著者は、長年福島で生活し、
それぞれの問題に取り組んできたということで共通している。
だから、今回の両テキストが東京側の視点ではなく、福島側の視点を
提供してくれているという点で、非常に意味があるものだと思った。
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